□文/片 本报记者 郭学军 吉祥 实习生 宋治政 陈健
■开篇的话
近年来,随着济南城区的快速扩大,以前属于郊外的一些山头,现在已经变为小区环绕的“城中山”,并成为居民休闲健身的好去处。如此一来,那些隐藏在山林中的坟茔,与附近居民日益扩大的活动范围难以和谐。值得注意的是,在一些山坡上,旧坟未迁走,新墓又建起。不仅让爬山游玩的市民游兴顿减,而且,一些到山上祭扫的家属还违规烧纸危及到山林的安全。清明节前夕,本报记者徒步攀登鳌角山、五顶茂岭山、郎茂山、金鸡岭、燕子山、千佛山等市区山头,对城区山林进行了一番实地探查。
■记者手记 要坟墓还是要公园?
燕子山、鳌角山、茂岭山、郎茂山……伴随着市区的扩大,这些原来位于济南市郊的山,无论是在地理意义上还是市民的心理意义上,都可看作济南的“城中山”了。
植被茂盛、空气清新,地理位置又十分优越,“城中山”无疑是市民休闲健身抑或欣赏风景的好去处。然而,记者实地走访以上“城中山”时却发现一个尴尬的事实:坟墓围山的情况比较突出。这里面,有的山上是专门承担周围村居群众丧葬的公益性墓地,有的是历史遗留下来的老坟,有的则是近年来私自添置的新墓。
在村外山上选一处风水之地埋葬故去的亲人,在过去曾经是一种传统风俗。然而,我们的城市在发展,原来位于郊外的山头,如今已被新建的楼群所包围,成为市区居民休闲健身常去的地方。
在这种情况下,那些依然在山上挖穴建墓的现象不仅显得不合时宜,而且,其中的乱埋乱葬和擅自出售墓穴行为还涉嫌违法违规。
将邻近居民区的山林规划建设为休闲健身的山体公园,是近年来众多市民的心声,而大量坟墓的存在是与之大不协调的。
要坟墓还是要公园?这是一个迫切需要解决的问题。
鳌角山
山上正在新建豪华墓 贵的要价三四万元
鳌角山位于燕山立交桥东南角。3月24日中午,记者沿着鳌角山下的一条水泥路往山顶走去,在路的一侧,“鳌角山公墓”的指示牌清晰可见。步行十分钟左右,便到达了公墓所在的陵区,高大醒目的“鳌角山陵园”石碑竖立在门口,金黄色的大字配合双龙戏珠石雕,显得气派十足。
在鳌角山北坡,分布着近200个小墓穴,这里新墓居多,墓碑大多是2008年以后立的,最早的是2006年7月份的。而在山的南坡,则集中了鳌角山公墓的绝大部分墓穴。墓碑都是坐南朝北,从门口石碑处一直延伸到南部山顶。公墓管理处一位负责人介绍,南坡共有30多排,2000多座墓穴,“其中八成的墓穴已经售出。”记者注意到,墓碑上的时间除了少数为2003年,多数为2008年以后。
在鳌角山的一处空地上停着一台挖土机,周围堆着新土。上述负责人表示,这里将用于新建豪华墓。在鳌角山的山顶附近和入口处石碑后方,记者同样发现了一些已经建成的豪华墓。这些豪华墓有的占地十几平米,墓室里建有石桌石凳,围栏上还有做工精细的雕塑,有的墓室里面还建造了小亭子。公墓负责人表示,这些豪华墓都是用大理石建造的,“已被一些有钱人预订了。”
据了解,10年前鳌角山还是一座无人管理的乱葬岗,周围许多村民在山上乱建坟墓。公墓管理处一位负责人介绍,2003年,历下区民政局在此规划建设了鳌角山公墓,占地超过2000亩。该负责人还表示说,这里的公墓是对外销售的,“我们这的墓地价格是根据平方数和建造材料来定的,普通坟墓每平米7000元,花岗岩和大理石的坟墓价钱则要高一些,最高三到四万吧。”
茂岭山
曾规划建公园,可现在仍是墓地 坟墓在增加,公园建设被搁置
五顶茂岭山位于工业南路南侧,是一座被现代建筑所包围的“城中山”。3月24日下午,记者穿过茂岭山附近一处新建楼盘的小巷,来到了茂岭山北坡入口。一到入口处,首先看到的是“茂岭山公墓”5个大字,而这也是附近居民对茂岭山的称呼。
在公墓标志牌西侧是一座破旧的两层小楼,这里是茂岭山公墓管理处。沿着小楼南行,是一排排的公墓,墓碑显示的时间多为最近几年,墓群东侧的一座香炉飘出阵阵轻烟,临近清明,公墓不时有人过来祭拜。
沿着公墓标志牌的东侧水泥路往山上步行百米,可见一座新建小院,院门口的指示牌写着“七里河茂岭山绿化建设指挥部”,两位工人正给新栽的树木浇水,水泥、墓碑等工具堆在院里。
“我们这的环境好吧,山上都是公墓。”见记者前来,一名工人推销起公墓来。据他介绍,沿着小院到山上这一片属于七里河社区的慈爱园公墓。工作人员说,慈爱园共9排1900多个墓穴,有些已对外销售,还有的正在建设中。“从山脚到半山腰是7到9排,每个墓的价位在1万元左右,1到6排靠近山顶,每个墓的价位在2万元左右。”
记者照着工作人员指示的方向,沿着石阶往上走,果然发现了一片片公墓,多数已有墓主人,从墓碑看,时间为近两三年。同时,一些未售出的墓,也已预留好了墓穴,在一处登山路口旁,堆着尚未刻字的墓碑。
根据上述工作人员介绍,慈爱园开发于3年前。
据了解,早在“十一五”期间,济南市便规划将五顶茂岭山建设为一处山体公园。并拟将山上的公墓实施整体搬迁,建成街头绿地。
燕子山
西坡北坡已被坟墓包围 居民喜欢到山上健身,感觉特别别扭
位于经十路南的燕子山植被茂盛,是附近居民登山的首选。而这样一座休闲健身之山,目前深受坟墓之困,在山林中可见一座接一座的坟墓以及刚挖掘的墓穴。
3月26日上午,记者来到燕子山西坡,在一条登山石阶路前立着一块“护林防火,人人有责”的警示牌。“山上到处都是坟墓,一到清明就有人来祭拜。”75岁的崔先生指着山脚下一条南北向的小路说,挑一些山石就能堆砌坟墓,把亲人安葬在这里不用花一分钱。
顺着崔先生的指引,记者沿燕子山西坡的这条小路往南走去,只走了几步,就在山林中间看到了一片坟墓。坟墓都是由山石堆砌而成,墓碑上写着下葬时间。除了一些上世纪70年代建的坟墓外,多数墓碑看上去比较新,有一块墓碑显示的时间是2010年12月。
穿过山林向上攀登的过程中,记者发现林中到处是一座座的坟墓,而一些较大的空地还出现了家族墓,几座墓在空地上一字排开,经过这里时只能绕道而走。
在燕子山顶,记者见到了几位登山者,提起林子间的坟墓,一位登山者无奈地说,现在的燕子山快被坟墓包围了,“西坡的登山道和北坡的登山道周围都能看到很多坟墓。”
为了验证这位登山者的话,记者随后沿着北坡的登山道下山,记者刚走了几十米,就在树林中看到了几座坟墓,墓碑上的时间显示为上世纪90年代。
在下山过程中,记者发现燕子山北坡的情况与西坡非常相似,从山顶到山脚下,到处可见一座接一座的坟墓。山脚下的林间,除了新建的坟墓外,还看到一些挖好的深洞,多是两个紧挨着。作为未来的墓穴,它们与山脚下的居民楼仅隔着一道两米左右的围墙。“燕子山并没有开发成墓地,登山时看到这么多墓穴,肯定会觉得别扭。”一位登山者说。
郎茂山
有的坟墓踩出“专用通道” 要建公园了,这些坟墓再立在山上不合适
3月27日,记者一大早就来到了位于二环南路北侧的郎茂山探访。从西侧上山,先路过一个大型的采石场,经过采石场后,西侧已经显得孤零零,山坡比较陡峭。
记者沿着一条小路往上攀爬,显得比较吃力,感觉小路越走越窄。没走多久,弯曲的小路就到了尽头。正在记者寻找别的路径时,突然在旁边发现一座比较大的坟墓。只见这座坟墓呈长方形,占地面积在四五个平方米,坟墓的封土高度超出一般坟墓很多,上面长满了杂草。在坟墓前有一块大理石石碑赫然挺立,加上底座得有一人多高。碑文上雕刻的立碑时间为“二零零九年”。而这条上山的小路,很显然是墓地主人的亲属前来祭奠时慢慢踩踏出来的,成为该墓的“专用通道”。
记者往四周看了看,在该墓周围的枯草丛中,还有几处零零散散分布的坟墓。“这边的坟墓有20多座吧,东山坡也有一些,以后这里都成郎茂山公园了,这些坟墓还在这里确实不合适,应该尽快迁走。”早晨上山练嗓子的市民刘先生说,这里墓地大多数是以前埋的,但也有个别新坟。
随后,记者来到南山坡,发现山脚下正在修建牌坊,上面有“郎茂山公园”几个大字。穿过一片树林再往东山坡走,发现这里也零零星星分布着一些坟墓,有的坟墓上还残留着没有烧完的纸。
“这边山坡的坟墓大都是以前埋的,立碑的比较少,但到了清明节来烧纸的人不少。山下就是居民区,万一烧纸引发了火灾就麻烦了。”沿山路遛弯的张大爷说,现在,郎茂山四周开发很快,居民楼都盖满了,这些坟墓再立在山上确实不合适,不但影响公园的绿化环境,也有安全隐患。
金鸡岭
200多座坟墓布满南山坡 有的七八个坟墓彼此相连,形成一个小墓群
3月28日下午,记者来到位于舜耕路的山东财政学院,从院内操场旁的小路爬到了东侧金鸡岭的西南山坡。只见这座横亘在舜耕路东侧的山岭上,植物茂盛,空气清爽,不时有游人说笑着从山上走下来。
“您经常来这里爬山吧?”见一位老人走下山,记者赶紧迎上前去询问。“是的,我常来山上玩。不光我,附近宿舍和舜玉小区的居民都爱到这里爬山,每天早上很多人来这里晨练健身。”这位姓万的老人说。
“听说这座山上的坟墓比较多,您知道它们都在山岭的哪个位置吗?”记者问。“是的,确实有一些,每个山坡都有,但南山坡和东坡上的坟墓比较多。”老人告诉记者,沿着一条石阶小路往上走,就能在路两侧看见坟墓,有的有石碑,有的没有石碑。
记者沿着小路向山上走,果不其然,没走多远,就在小路旁边的树林里发现一排坟墓。走近观察,这些坟墓都有一层厚厚的封土,封土是就地取材挖的山坡上的泥土。坟墓基本上都有石碑,从上面刻的时间看,有的已经几十年了,有的是近几年的,最新的一座墓是2009年立的。
记者接着拾级而上,没走多久,在小路左侧几棵高大的松树下,记者发现了几个用乱石堆砌而成的大“石堆”墓,墓前立有石碑。仔细观察,有两座石碑立碑人的名字是相同的,一座是给爷爷奶奶立的,一座是给父母立的。这里俨然变成一个“家族墓地”。在旁边一棵松树旁边,记者还发现了一座比较壮观的“大墓”,该墓的墓碑有1.5米高,占地面积不下5平方米,在山坡上比较显眼。
沿山坡走,记者不时发现三三两两的墓碑。有的是在山坡上平整出一个平台,七八个坟墓彼此相连,形成一个小墓群,坟头冥纸散落一地,使清静的山林陡然增加了几分阴森之气。
让记者感到奇怪的是,在一处水泥石头堆砌的坟墓旁边,有一棵松树的树根处被挖成一个深坑,坑内表面用水泥固定了一圈,但坑内没有掩埋东西,坑的旁边有一些没用完的水泥和沙子。一位爬山的市民推测,这可能是有人提前制作的墓地,供以后安放骨灰盒用的。记者粗略统计,光南山坡上,就有坟墓200多座。
千佛山
还有五六十座坟墓没迁走 有人来这里上坟烧纸,很容易引发火灾
3月29日,记者首先沿山坡小路来到千佛山西北坡,只见路边不远处茂盛的柏树林里散布着三三两两的用碎石堆成的坟头,一些坟头上还压着坟头纸。也许是由于坟墓的存在,过往游客很少有到树林去游玩的,大都沿着路直行,葱绿的林子显得很冷清。
走到山南坡,记者发现,这里也零零星星有一些坟墓,但坟头大都比较小,并没有发现立有墓碑的坟头。“每年清明节前后,就有人来这里上坟烧纸,很容易引发火灾。这里早就划为风景名胜区了,有坟墓在这里,确实很煞风景,应该让家属尽快把墓迁走。”上山锻炼身体的刘先生告诉记者,值得庆幸的是,他感觉现在遗留的坟墓比以前少了,有的已经迁走了。“以前,千佛山上有数百座坟墓,经过迁移和清理,现在遗存的坟墓还有五六十座,主要集中在西坡和南坡。”千佛山公园管理处保卫科李瑞林科长说,遗留的坟头多数都有“主”,大多数是原来住在千佛山周边的老居民的墓葬,他们不好采取强硬措施予以平掉,只能和家属协商。
李瑞林说,有的墓就在路边,已严重影响到公园的形象和规划建设,公园将和墓主的后人协商,让其尽快迁坟另葬。
■济南市民政局 公益性公墓对外销售,违规! 乱埋乱葬,今后要加大力度查处
“济南市区周边的山坡林地乱埋乱葬的现象确实比较严重。此外,还有个别公益性公墓违规销售的问题。这既有历史遗留的问题,也有引导规范不力等其他原因,下一步要加强宣传和执法力度。”济南市民政局社会事务处处长李乃芳告诉记者,要解决乱埋乱葬的问题,应该因地制宜采取多种办法。首先要解决好一些居民买不起墓地的问题,另外,要解决好城乡接合部居民的墓地问题。
据了解,济南市目前现有的公墓有两种:公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓只负担本地村民的丧葬事宜,没有对外经营的权利,其销售属于违规行为。
目前,济南市范围内,经民政部门批准的公益性公墓共有转山公墓、鳌角山、浆水泉、皇上岭、八仙岭、九顶山、福舜园、甸柳社区等9家。
“今年,济南市要建一座城乡公益性公墓,主要面向城乡低保家庭等困难群体,就是要解决一些群众买不起墓地的情况。”李乃芳说,这种公益性公墓,以深埋、树葬、草坪葬等立体安葬和骨灰安放等形式为主,不占或少占土地,政府以奖代补,贫困群众能够以成本价或低于成本的价格使用。
另外,城乡接合部的居民以前是农民身份,现在都是城市居民了,对于他们现在乱埋乱葬的坟墓,一是要进行查处,该取缔的取缔,该平整的平整。同时政府也准备找一些荒山,让这些居民以种树安葬的方式迁移坟墓。这样,既绿化了环境,又解决了居民迁坟的难题。
“还有个别居民是为了省钱才乱埋乱葬的,其实很不划算,也不安全。”李乃芳说,因为自己运材料到山上修墓也需要人工和费用,一旦坟墓受到破坏或因城市建设而被湮没或取缔,居民无法得到赔偿。他再次强调,“公益性公墓不得对外销售,建议居民到合法的经营性公墓安葬,也不要私自找地方下葬。”
