随着城镇化水平加快，县城小区业主委员会和物业服务企业党建工作滞后短板日益突出。为落实好党建引领城市基层社会治理要求，云南省丽江市永胜县充分发挥党建引领作用，扎实推进业主委员会规范化建设，积极推动社区、物业企业联动共治，充分凝聚社区、业主、物业、社工、群团等多方力量，整合资源建设“红色阵地”，着力建强“红色引擎”，用心用情开展“红色服务”，不断提升服务能力和服务质量，变“短板”为“样板”。
同心同力整合资源建设阵地
永胜县坚持党建引领，依托小区“两站一中心”，打造为民服务“红色阵地”。
建立社区党组织统一领导机制。落实业主委员会与社区干部交叉任职、业主委员会党员人数占比50%以上的要求，在符合条件的10个小区规范成立业主委员会。采取全覆盖向小区业主委员会及物业服务企业选派党建工作组的方式，有效解决了因业主委员会党员党组织关系不在社区、物业服务企业无党员等原因导致暂无法组建党组织的问题，实现了党的工作全覆盖。实行社区党组织对业主委员会、社工站、群团工作站、物业服务中心的统一领导，选派党建工作组每月到小区开展一次工作指导，加强党的工作有效覆盖；由社区党总支召集，每月召开一次联席会议，搭建起“多方联动”协商议事平台；小区业主委员会、社工站、群团工作站、物业服务中心发挥直接联系服务群众的“桥梁纽带”作用，推动形成“党员群众提、大家一起议、社区接单办”的服务机制，做到常规事项即知即办、一般事项定期速办、重大事项“吹哨报到”、特定事项灵活专办，促进实现“问题共同发现、办法共同提出、事情共同解决”的“三共同”自治模式。
优化提升社区社工站服务保障能力。社区工作站配备专职社工2名，从社区党员中选优配备兼职社工4人，明确社工站负责人和社工职责分工，让责任落实到人；确定每月2日为社工站固定活动日，形成常态化服务机制；采取月初制定服务事项计划的方式，让需求服务精准对接；执行特殊关爱群体排查登记、动态管理机制，让关爱更加深入人心；设立社工服务需求意见箱，公布社工站站长联系电话，24小时倾听居民心声，拓宽群众诉求渠道。
优化提升社区群团服务工作站服务保障能力。立足小区人员实际，从小区招募志愿者，由团县委组织开展志愿者岗前培训，充实志愿者队伍；聚焦青少年身心健康、学习辅导、文体活动等需求，创新志愿服务项目，确定每周日下午为固定活动日，定期开展志愿服务活动；结合居民群众需求及小区实际，设立“便民服务站、红色议事厅、同心广场、四点半课堂”四大功能场所，为小区不同年龄段居民群众提供生活便利、协商议事、聚集活动、娱乐休闲、教育培训等个性服务。
优化提升物业服务企业服务保障能力。以小区物业服务公司为依托，采取公司派出管理、技术人员，物业服务人员从小区内部择优招聘方式，配强管理、技术人员，配齐从业人员，增强物业服务企业与小区业主的交融交往，更好发挥物业服务人员精准收集服务需求、配合社工站和群团服务站开展公益服务作用。
同心协力多方联动建强引擎
为解决好城市基层治理中小区居民矛盾纠纷排查化解不及时，小区公共事务无人管、不会管等一系列困难问题，在县委、县政府的统一领导下，由永北镇党委牵头，以社区党组织为中心，成立由社区党组织、驻地单位党组织、职能部门党组织共同组成的党建联盟，定期开展协商议事、共驻共建活动，为更好服务居民群众增强工作力量，为更好解决困难问题提供政策保障，为鼓励业主党员、群众参与社区治理，推动形成共建共治共享新格局发挥带头引领作用。
明确共建单位职能职责。建立由永北镇党委统筹协调，以社区党组织需求为导向，县发改、民政、人社、教育、乡村振兴、农业农村等11家部门党组织密切配合、全力支持的党建联盟共建制度，签订共建协议，明确各自职能职责。
明确共建单位责任人。建立以永北镇党委副书记为组长，社区党总支书记为副组长，共建单位联络员为成员的党建联盟联络组，把责任压实到人。
明确共建活动开展方式。由永北镇党委统筹、社区党组织具体负责，结合基层党组织固定活动日活动，每月开展一次“联盟活动”，共建单位派员到社区参加固定活动日活动，为社区党组织提供政策服务和支持，共同研究解决工作中遇到的困难问题。
同心合力真心实意开展服务
社区党组织依托“红色引擎”强大动力，用好“红色阵地”，凝聚社工、志愿者、物业服务人员、驻区单位、职能部门党员力量，开展一系列有高度、有态度、有温度、有深度的红色活动，不断提升服务水平，提高居民群众的获得感、幸福感、安全感。
组建志愿服务队。成立由社区党组织书记任队长的“红马甲”社区志愿者服务大队，常态化开展志愿服务工作。工作中，根据党员技能特长、岗位认领等情况，将志愿服务大队划分为若干志愿服务小分队，有针对性开展“红色服务”志愿活动。同时，社区结合“双报到双服务双报告”工作和党建联盟共建机制，把单位在职党员编入社区“红马甲”志愿服务队伍中，更好为居民群众提供法治类、就业类、便民类、慈善类等志愿服务。
开展多样化为民服务活动。社区党组织牵头，以居民群众需求为导向，采取“共建单位党组织+社区党组织+‘红马甲’志愿服务队”的模式，开展多样化为民服务活动。今年以来，团县委牵头组织开展“家风家训教育宣传”“童心向党”主题活动，引导党员群众感党恩、听党话、跟党走；县民政局党组织牵头，组织开展“移风易俗”攻坚行动，全覆盖深入居民群众家中，逐户宣传宣讲文明生活习惯，同时为独居老人、特殊困难人员送上组织的温暖；县人社局党组织牵头，组织城乡剩余劳动力开展有针对性的技能培训，持续向省内外企业输出务工人员，积极对接本地企业，帮助符合条件人员就地就业；县教体局党组织牵头，组织开展“控辍保学”“送学上门”等暖心行动，保障义务教育阶段青少年儿童平等享受平等教育。
组织开展形式多样的文体活动。梨园社区是脱贫攻坚期易地搬迁安置的新建小区，居民群众以傈僳族、彝族等少数民族为主，每逢彝族“火把节”、傈僳族“阔时节”，社区党组织采取组织群众参与、协调共建单位支持的方式，举办篝火晚会、文艺汇演、篮球比赛等丰富多彩的文体活动，让居民群众在活动中感受到浓厚的节日氛围。
永胜县永北镇通过建强“红色阵地”“红色引擎”，把社区、物业、业主、驻地单位、职能部门中党员力量充分集结起来，开展“红色服务”，带动小区居民群众积极参与到小区建设和治理中来，各小区“红马甲”志愿服务队伍越来越壮大，老百姓的操心事、烦心事、揪心事一件件被解决了，居民群众生活更顺心、更安心、更开心。
永胜县：同向发力联动共治 倾心为民服务升级
《 中国城市报 》（ 2023年10月23日 第 19 版）
随着城镇化水平加快，县城小区业主委员会和物业服务企业党建工作滞后短板日益突出。为落实好党建引领城市基层社会治理要求，云南省丽江市永胜县充分发挥党建引领作用，扎实推进业主委员会规范化建设，积极推动社区、物业企业联动共治，充分凝聚社区、业主、物业、社工、群团等多方力量，整合资源建设“红色阵地”，着力建强“红色引擎”，用心用情开展“红色服务”，不断提升服务能力和服务质量，变“短板”为“样板”。
同心同力整合资源建设阵地
永胜县坚持党建引领，依托小区“两站一中心”，打造为民服务“红色阵地”。
建立社区党组织统一领导机制。落实业主委员会与社区干部交叉任职、业主委员会党员人数占比50%以上的要求，在符合条件的10个小区规范成立业主委员会。采取全覆盖向小区业主委员会及物业服务企业选派党建工作组的方式，有效解决了因业主委员会党员党组织关系不在社区、物业服务企业无党员等原因导致暂无法组建党组织的问题，实现了党的工作全覆盖。实行社区党组织对业主委员会、社工站、群团工作站、物业服务中心的统一领导，选派党建工作组每月到小区开展一次工作指导，加强党的工作有效覆盖；由社区党总支召集，每月召开一次联席会议，搭建起“多方联动”协商议事平台；小区业主委员会、社工站、群团工作站、物业服务中心发挥直接联系服务群众的“桥梁纽带”作用，推动形成“党员群众提、大家一起议、社区接单办”的服务机制，做到常规事项即知即办、一般事项定期速办、重大事项“吹哨报到”、特定事项灵活专办，促进实现“问题共同发现、办法共同提出、事情共同解决”的“三共同”自治模式。
优化提升社区社工站服务保障能力。社区工作站配备专职社工2名，从社区党员中选优配备兼职社工4人，明确社工站负责人和社工职责分工，让责任落实到人；确定每月2日为社工站固定活动日，形成常态化服务机制；采取月初制定服务事项计划的方式，让需求服务精准对接；执行特殊关爱群体排查登记、动态管理机制，让关爱更加深入人心；设立社工服务需求意见箱，公布社工站站长联系电话，24小时倾听居民心声，拓宽群众诉求渠道。
优化提升社区群团服务工作站服务保障能力。立足小区人员实际，从小区招募志愿者，由团县委组织开展志愿者岗前培训，充实志愿者队伍；聚焦青少年身心健康、学习辅导、文体活动等需求，创新志愿服务项目，确定每周日下午为固定活动日，定期开展志愿服务活动；结合居民群众需求及小区实际，设立“便民服务站、红色议事厅、同心广场、四点半课堂”四大功能场所，为小区不同年龄段居民群众提供生活便利、协商议事、聚集活动、娱乐休闲、教育培训等个性服务。
优化提升物业服务企业服务保障能力。以小区物业服务公司为依托，采取公司派出管理、技术人员，物业服务人员从小区内部择优招聘方式，配强管理、技术人员，配齐从业人员，增强物业服务企业与小区业主的交融交往，更好发挥物业服务人员精准收集服务需求、配合社工站和群团服务站开展公益服务作用。
同心协力多方联动建强引擎
为解决好城市基层治理中小区居民矛盾纠纷排查化解不及时，小区公共事务无人管、不会管等一系列困难问题，在县委、县政府的统一领导下，由永北镇党委牵头，以社区党组织为中心，成立由社区党组织、驻地单位党组织、职能部门党组织共同组成的党建联盟，定期开展协商议事、共驻共建活动，为更好服务居民群众增强工作力量，为更好解决困难问题提供政策保障，为鼓励业主党员、群众参与社区治理，推动形成共建共治共享新格局发挥带头引领作用。
明确共建单位职能职责。建立由永北镇党委统筹协调，以社区党组织需求为导向，县发改、民政、人社、教育、乡村振兴、农业农村等11家部门党组织密切配合、全力支持的党建联盟共建制度，签订共建协议，明确各自职能职责。
明确共建单位责任人。建立以永北镇党委副书记为组长，社区党总支书记为副组长，共建单位联络员为成员的党建联盟联络组，把责任压实到人。
明确共建活动开展方式。由永北镇党委统筹、社区党组织具体负责，结合基层党组织固定活动日活动，每月开展一次“联盟活动”，共建单位派员到社区参加固定活动日活动，为社区党组织提供政策服务和支持，共同研究解决工作中遇到的困难问题。
同心合力真心实意开展服务
社区党组织依托“红色引擎”强大动力，用好“红色阵地”，凝聚社工、志愿者、物业服务人员、驻区单位、职能部门党员力量，开展一系列有高度、有态度、有温度、有深度的红色活动，不断提升服务水平，提高居民群众的获得感、幸福感、安全感。
组建志愿服务队。成立由社区党组织书记任队长的“红马甲”社区志愿者服务大队，常态化开展志愿服务工作。工作中，根据党员技能特长、岗位认领等情况，将志愿服务大队划分为若干志愿服务小分队，有针对性开展“红色服务”志愿活动。同时，社区结合“双报到双服务双报告”工作和党建联盟共建机制，把单位在职党员编入社区“红马甲”志愿服务队伍中，更好为居民群众提供法治类、就业类、便民类、慈善类等志愿服务。
开展多样化为民服务活动。社区党组织牵头，以居民群众需求为导向，采取“共建单位党组织+社区党组织+‘红马甲’志愿服务队”的模式，开展多样化为民服务活动。今年以来，团县委牵头组织开展“家风家训教育宣传”“童心向党”主题活动，引导党员群众感党恩、听党话、跟党走；县民政局党组织牵头，组织开展“移风易俗”攻坚行动，全覆盖深入居民群众家中，逐户宣传宣讲文明生活习惯，同时为独居老人、特殊困难人员送上组织的温暖；县人社局党组织牵头，组织城乡剩余劳动力开展有针对性的技能培训，持续向省内外企业输出务工人员，积极对接本地企业，帮助符合条件人员就地就业；县教体局党组织牵头，组织开展“控辍保学”“送学上门”等暖心行动，保障义务教育阶段青少年儿童平等享受平等教育。
组织开展形式多样的文体活动。梨园社区是脱贫攻坚期易地搬迁安置的新建小区，居民群众以傈僳族、彝族等少数民族为主，每逢彝族“火把节”、傈僳族“阔时节”，社区党组织采取组织群众参与、协调共建单位支持的方式，举办篝火晚会、文艺汇演、篮球比赛等丰富多彩的文体活动，让居民群众在活动中感受到浓厚的节日氛围。
永胜县永北镇通过建强“红色阵地”“红色引擎”，把社区、物业、业主、驻地单位、职能部门中党员力量充分集结起来，开展“红色服务”，带动小区居民群众积极参与到小区建设和治理中来，各小区“红马甲”志愿服务队伍越来越壮大，老百姓的操心事、烦心事、揪心事一件件被解决了，居民群众生活更顺心、更安心、更开心。
