南京唯一的空港保税物流中心（B型）
“一站式买全球”“一站式播全球”“一站式卖全球”的溧水直播电商产业基地
江苏省共同富裕示范村十佳案例——芝山村
溧水“交邮快供”融合模式获评全国地方全面深化改革典型案例
秦淮源头，潮涌不息，欣欣向荣的一方热土上，激荡着改革奋进的“溧水之声”——
“跨境电商出口+跨境直播”新场景被列入国务院全面深化服务贸易创新发展试点第三批“最佳实践案例”、“交邮快供”融合模式入选中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例、“无想院子盘活农村闲置资源庭院经济”等多个案例入选江苏宁锡常接合片区国家城乡融合发展试验区典型实践案例汇编……榜上的荣耀，印证着溧水全面深化改革的铿锵步伐。
改革是发展的动力，是引领高质量发展的“关键一招”。近年来，溧水区坚持用好“关键一招”，聚焦群众所需、人才所想、企业所急、基层所盼，深化改革开放。建设江苏南京国家农业高新技术产业示范区（简称“南京国家农高区”）、国家城乡融合发展试验区、南京临空经济示范区溧水片区……近5年来，溧水共承担省级以上改革任务30多项。
一项项改革成果，为高质量发展注入澎湃动力，让溧水更加宜居宜业宜游。今年上半年全区地区生产总值增长6.1%，居民人均可支配收入增速达4.3%，增速均位居全市前列。
大潮奔涌，逐浪前行。党的二十届三中全会为进一步深化改革开放指明方向。溧水区主要负责人表示，学习好贯彻好党的二十届三中全会精神是溧水当前和今后一个时期全区上下的一项重大政治任务，将把学习宣传贯彻全会精神与当前工作实际结合起来，锚定全年目标任务，充分发挥改革的突破先导作用，持续巩固和增强经济回升向好态势，奋力推进中国式现代化溧水新实践不断取得新进展新成效。
科技赋能
打造现代农业发展的创新高地
盛夏时节，万物丰茂。在南京国家农高区，多个重点项目建设如火如荼，到处涌动着创新热潮——
合院式教学建筑、园林式绿色校园、人性化智慧设施……位于南京国家农高区的南京林业大学白马校区日前已竣工交付，再过一个月，这里将迎来首批5000多名师生；
总建筑面积约23万平方米的中国东部（南京）农业科技创新港一期工程完工，将打造集技术研发、生产制造、创新服务、示范展示、人才培养等功能于一体的现代农业产业创新高地；
南林后街的集装箱商业街区正在有序推进，街区总建筑面积约1800平方米，将打造新一代体验式精品MINI街区；
充满时尚感的白马文化艺术中心建成投用，幸福蓝海影院、怡购万家超市等文化和商业配套即将开放……
今年是国务院批复建设南京国家农高区的第五年，作为全国首批、长三角目前唯一的国家农高区，南京国家农高区肩负着建设国际农业科技合作示范区、长三角农业科技创新策源地、科技振兴乡村样板区（“两区一地”）的重大使命。5年来，农高区不断强化科技赋能农业发展，积极探索以科技为主引擎的现代农业高质量发展路径。
聚焦成果转化，打造创新策源地。南京国家农高区集聚了南农大、南林大、省农科院、农业农村部农机化所等7家高校科研院所，围绕发挥好这一资源优势，加快创新平台建设，推动科技成果转化。据介绍，目前农高区已建成慧瞳作物表型组学研究院、神农智慧农业研究院等一批创新平台并实体化运行，推动长三角农业科技成果转化交易中心、江苏省科技服务超市总店正式运营，通过发挥好长三角种业联盟平台资源优势，吸引更多创新人才深入基层创新创业，打通科技成果转化“最后一公里”。
创新成果加速转化，产业项目纷至沓来。近年来，农高区联合江南大学共建白马未来食品研究院，与食品龙头企业合作共建协同创新中心，实现产业需求“引上来”，科研成果“落下去”，同时，“牵手”40多家高校院所、龙头企业，发起成立“未来食品产业技术创新战略联盟”，为未来食品产业发展和食品科技创新合作提供支撑。
南京国家农高区相关负责人介绍，农高区以绿色智慧农业为主题，以生物农业为主导产业，以农产品特色加工、农业智能装备制造、农业科技服务业为协同发展产业，以未来食品产业为主攻方向，构建了“1+3+1”现代产业体系，打造具有区域特色的农业科技产业集群，形成集聚带动效应。
破除壁垒
畅通城乡“人”“地”“财”双向自由流动
今年的蓝莓季刚刚结束，溧水区白马镇石头寨村的蓝莓种植户张友财盘算这一季的收益。他发现，今年网上销售的蓝莓快递时间短了，客户反馈蓝莓坏果的少了很多，收入也增加了不少。
这与溧水创新推出的“交邮快供”融合密不可分。“交邮快供”是指溧水区将公交、邮政、快递、供销四块融合，创新打造的农村地区物流服务体系。该服务体系中，公交车变快递车、公交司机变快递员，既打通工业品下乡的“最后一公里”，也畅通了农产品进城的“第一公里”。
原来需要到集镇寄取的快递，现在村里就可以取，打个电话，快递员就上门取走网上销售的蓝莓，同城半日即可送达。
“小机制”做出“大文章” 。公交、邮政、快递、供销等多方力量互补、互融，打通农产品进城“最初一公里”和消费品下乡“最后一公里”。
城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。溧水区自入选国家城乡融合发展试验区以来，围绕“人”“地”“财”进行探索实践，破除体制机制障碍，促进城乡资源双向自由流动。
推动土地入市，溧水建立了集体经营性建设用地入市制度，实现与国有建设用地“同权同价、同等入市”。目前已成交晶桥太阳庄等12幅地块，其中5个为社会资本竞得，进一步唤醒“沉睡”的农村资源。同时，溧水在晶桥镇试点开展了“宅基地线上审批和闲置住宅线上流转试验任务”两项省级试点，探索颁发农房使用权流转鉴证书作为融资凭证，并成功发布全市首例以农房使用权为抵押物的融资贷款，一套70多平方米的闲置农房出租后，成功获得5万元融资。
为畅通资本下乡渠道，溧水探索形成“无想院子”十种招商引资模式，针对闲置资源盘活审批繁杂，溧水聚焦民宿开办推进“一件事”改革，实现“一表申请、一次联合踏勘、一端发证、一站上线”。
增进人民福祉是改革的落脚点。溧水在促进城乡要素双向流动的同时，针对群众所期所盼，从体制机制上发力，创新构建了“解决不了怎么办”“一件事一类事一次办”机制。
其中，“解决不了怎么办”机制针对受政策法规、体制机制、管理权限等限制未能解决的民生诉求事项，实行基层单位点题、分析研判审题、坐诊会商解题的提级会办制度。“一件事一类事一次办”则针对群众咨询多、投诉多的事项，将多个环节、多个部门的事项进行环节整合、流程再造，实现材料零提交、成本零增加、办理高效率。比如殡葬改革“一件事”填写表单由过去10项到电话上门服务，新生儿“一件事”从15个环节压缩至2个环节……
一项项创新举措破除体制机制障碍，进一步推动“城”与“乡”双向奔赴、相融向荣，描绘出一幅共建共创共享的美好生活新画卷。
业态融合
构建临空经济生态圈
站在溧水河旁的新能源大道，平均每隔2分钟就有一架飞机从头顶飞过。沿着这条路，向南3公里，就是南京禄口国际机场，车程不到5分钟。得天独厚的地理优势，为溧水发展临空经济提供了先天条件。
南京空港保税物流中心（B型）、南京机场跨境电商产业园、溧水直播电商产业基地相继在溧水建成投用。2019年2月，国家发改委、民航局联合批复设立南京临空经济示范区，规划面积81.8平方公里，其中溧水片区规划面积24.78平方公里。
加快南京临空经济示范区建设，溧水片区在产业落地、政策创新、对外开放等方面探索改革举措，聚力发展千亿级临空经济，推动临空新领域新业态融合发展在全市走在前列。
立足溧水区特色产业——新能源汽车产业，溧水区与金陵海关成立溧水新能源汽车出海行动联合工作专班，全方位服务新能源汽车产业发展，促进新能源汽车企业出口业务发展壮大。
为发挥南京空港保税物流中心（B型）的优势，溧水区探索保税跨境直播多业态融合，创新“网购保税进口+实体新零售”模式，积极推进新零售项目落地。同时，与南京跨境电商协会合作，将共同搭建跨境电商“一区两中心”，打造省级跨境电商产业园、跨境电商进口展销中心、工业品跨境电商出口服务中心，通过跨境电商，提升园区贸易数字化水平，赋能传统产业转型升级。
依托保税物流中心，“一站式”买全球、卖全球、播全球在溧水成为现实。近日，“溧水制造”亮相澳大利亚墨尔本的直播基地，通过直播面向全球销售，让世界更多人了解到“溧水造”。据了解，继2021年南京溧水电商直播基地与法国安德鲁集团合作取得巨大成功之后，澳大利亚世源会主动寻求合作，双方共同搭建“一站式品牌数字化服务贸易平台”，为双方国家品牌进入对方市场提供专业化服务。该合作模式去年被列入国务院全面深化服务贸易创新发展试点第三批“最佳实践案例”。
如今，溧水片区已初步构建起临空制造、总部经济、生物医药、航空物流、空港会展“五位一体”的“临空经济生态圈”，重点依托机场大通关基地、省级航空物流园，实现“物流+产业”发展模式，率先为临空经济发展破题，逐步实现保税、跨境、直播融合发展的态势，先后引进了苏豪等知名电商企业，跨境电商进口包裹单量全年突破350万单，位居全省前列。
亮丽的成绩单，彰显改革含金量。发展无止境，改革无穷期。新征程上，溧水区将凝心聚力把改革向纵深推进，不断拓展改革广度、掘进改革深度、提升改革温度，激发高质量发展澎湃动力，助力打造全市先进制造业发展新增长极，加快建设新时代现代化郊区新城。
本版撰稿 周颖 邓颖 张煜
