锁金村民生服务中心“社工站”内，一批来自社区的专职社工，集结在此为居民零距离服务，探索南京基层社会管理创新的新路径。董婉愉摄
创新基层社会管理，扩大社会救助人群，提升社会组织为居民服务的规模能力……昨天上午，玄武区与南京市民政局签订《加快民政转型升级示范区》合作协议，探索南京市社会管理创新的新思路新做法。锁金村街道民生服务等“五个中心”的管理创新和梅园街道的“社会组织服务园”做法，备受居民关注。
社工集结到“社工站”，一岗多能服务居民
昨天上午，记者在锁金村民生服务中心二楼装修一新的“社工站”看到，28名从各社区“回收”上来的社工已到位，他们与已从街道下派的民生科室干部一道，在中心受理解决居民的问题。“一村到五村地域范围小，公共资源集中，便于‘回收’社工到一个站点。”锁金村街道工委书记石磊介绍，为减少居民办事环节，去年10月起，街道成立民生、矛盾调解、城市管理等五个中心，今年已将街道所有相关干部下派到“中心”，原街道只留守几个主要领导和值班干部，“中心”主任分别由街道分管主任担任，科室干部在中心窗口坐班，直接回答或受理居民的需求和建议。
上周，经过多方协调，散布在各社区的社工集结到中心成立“社工站”，他们经过培训在这个一岗多能的窗口，受理全街道居民的投诉和需求。街道副主任、民生中心主任邹德勇介绍，按照居民自治的原则，居委会将凸显“委”的功能，并逐渐把社区向社会组织开放，居委会和社区党委要做的，就是提升社会组织为居民服务的能力和规模。与南京市多年间一直持续的基层管理创新不同的是，“中心”的社工与留守在居委会的主任地位平等，互相配合。为确保社工上门探访居民能够持续，街道还将配备手机定位系统，对社工的考核实现信息化管理。
街道提供场地和资金养育组织
“聚焦于辖区数百名高龄独居空巢老人，用我们心理学志愿者的专业资源为他们做心理疏导。”落户于梅园街道的“一家圆心灵保姆”社会组织，拥有十多位中高级心理学资质的志愿者人才，他们不收取服务对象的费用，而依靠玄武区在省内成立的公益创投资金，为居民提供专业服务。梅园街道现有21个社会公益组织，他们承担了部分政府公共职能，街道今年成立了全市第一个“社会组织服务园”，通过街道提供活动场地、经费，为辖区居民提供专业服务。
“不仅是老人，我们的目标还有年轻居民。”街道工委书记黄栋林介绍，像“润君源”人力资源公司，就是为全街道适合就业或创业的人员提供专业辅助；“TED城市文化符合”组织，则团结居民中年轻有思想、在科技或文化等方面有需求的人，定期为他们举办讲座等，“这些组织需要的费用，将通过街道提供场地、给予适当创投资金消化，让他们在政府与社区居民间放大桥梁纽带作用。”
“民政工作已不再是传统意义上的救助，而是向普惠方向发展，这是我们与南京市民政局签订转型升级协仪的出发点。”玄武区民政局袁芳局长介绍，从老百姓的幸福感出发，民政今后将更多涉及到社会管理，老的管理模式已渐渐不能适应居民的需求，“我们也是先试先行”。 实习生孔超超扬子晚报记者董婉愉
